救市再出新招 中央拟彻底取消房产证70年权限
<fieldset class="comment_quote" data-mce-style="padding-bottom: 5px; line-height: 24px; background-color: #f8f7f5; margin: 0px; padding-left: 15px; padding-right: 15px; font-family: 微软雅黑; white-space: normal; color: #3e3e3e; padding-top: 5px; border: #cccccc 1px solid;" style="padding: 5px 15px; min-width: 0px; color: rgb(62, 62, 62); font-size: medium; white-space: normal; border: 1px solid rgb(204, 204, 204); border-image-source: none; line-height: 24px; box-sizing: border-box; margin: 0px; background-color: rgb(248, 247, 245);"><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;">据记者从税务总局有关负责人处获悉，因房产税存在较大争议，中央已确定停止房产税扩围，转为推进房地产税立法工作。届时，包括重庆、上海在内的已试点房产税的城市，将全部按照新法实施。</p></fieldset><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"><br style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"></p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;">房产证改革关键词</p><fieldset data-id="2185" style="border: 0px none; padding: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; font-size: 14px; font-family: 微软雅黑;" class="135editor"><section style="color: inherit; font-size: 16px; padding: 5px 10px 0px 35px; margin-left: 27px; border-left-width: 2px; border-left-style: dotted; border-color: rgb(76, 111, 243) rgb(76, 111, 243) rgb(76, 111, 243) rgb(228, 228, 228); box-sizing: border-box;"><section class="autonum" style="width: 32px; height: 32px; margin-left: -53px; margin-top: 23px; color: rgb(255, 255, 255); text-align: center; line-height: 32px; border-radius: 16px; border-color: rgb(181, 193, 240); box-sizing: border-box; padding: 0px; background: rgb(76, 111, 243);" data-original-title="" title="" data-width="32px">1</section><section class="135brush" style="margin-top: -30px; padding-bottom: 10px; color: inherit; border-color: rgb(76, 111, 243); box-sizing: border-box;">1.中央停止房产税扩围，转为推进房地产税立法。</section></section></fieldset><fieldset data-id="2185" style="border: 0px none; padding: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; font-size: 14px; font-family: 微软雅黑;" class="135editor"><section style="color: inherit; font-size: 16px; padding: 5px 10px 0px 35px; margin-left: 27px; border-left-width: 2px; border-left-style: dotted; border-color: rgb(76, 111, 243) rgb(76, 111, 243) rgb(76, 111, 243) rgb(228, 228, 228); box-sizing: border-box;"><section class="autonum" style="width: 32px; height: 32px; margin-left: -53px; margin-top: 23px; color: rgb(255, 255, 255); text-align: center; line-height: 32px; border-radius: 16px; border-color: rgb(181, 193, 240); box-sizing: border-box; padding: 0px; background: rgb(76, 111, 243);" data-original-title="" title="" data-width="32px">2</section><section class="135brush" style="margin-top: -30px; padding-bottom: 10px; color: inherit; border-color: rgb(76, 111, 243); box-sizing: border-box;">2.所有房产不再设定40/50/70年大限，规定为永久性产权。</section></section></fieldset><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"><img data-s="300,640" data-type="jpeg" data-src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/bB3iaxkCc2bgjfiaNOIOVy8W6rZdGjDmsic0YYYmCte10AzCkmGjsHG7VQSQILdcetOj2Iic3ApyfIF7v5xOgRPF5g/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.6679841897233202" data-w="" _width="auto" src="http://mmbiz.qlogo.cn/mmbiz/bB3iaxkCc2bgjfiaNOIOVy8W6rZdGjDmsic0YYYmCte10AzCkmGjsHG7VQSQILdcetOj2Iic3ApyfIF7v5xOgRPF5g/640?wx_fmt=jpeg&tp=webp&wxfrom=5" style="width: auto !important; visibility: visible !important; box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"><br style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"> 日前出台的深化财税体制改革总体方案（草案），将使房地产税等财产行为税成为县(市)级主体税种。</p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"> 从税务总局有关负责人处获悉，因房产税存在较大争议，中央已确定停止房产税扩围，转为推进房地产税立法工作。届时，包括重庆、上海在内的已试点房产税的城市，将全部按照新法实施。</p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"> 上述深圳市地税局负责人还透露，未来除了房地产税纳入地方税种外，土地出让金仍属地方收入，因此地方的财政实力会增强。<br style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"></p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"><br style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"></p><fieldset data-id="44" style="border: 0px none; padding: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; font-size: 14px; font-family: 微软雅黑;" class="135editor"><p style="border-color: rgb(76, 111, 243); box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"><span style="border-color: rgb(76, 111, 243); color: rgb(76, 111, 243); font-size: 4em; font-weight: bolder; line-height: 1em; vertical-align: middle; box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;">“</span><span class="135brush" data-brushtype="text" style="color: inherit; font-size: 2em; font-style: normal; line-height: 1.2em; vertical-align: middle; border-color: rgb(76, 111, 243); box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;">房产税停止扩容背后</span><span style="border-color: rgb(76, 111, 243); color: rgb(76, 111, 243); font-size: 4em; font-weight: bolder; line-height: 1em; vertical-align: middle; box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;">”</span></p></fieldset><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"> <span style="line-height: 1.6em; color: inherit; box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"> 去年3月的“国五条”提出要扩大房产税试点范围。去年下半年，媒体报道杭州、广州、深圳等地制订的试点方案已经成形，第二批试点即将推出，但最后扩围计划却杳无音信。</span></p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;">“房产税不会再扩大试点了，因为新的房地产税会在几年后出来，现在再扩大试点已经没有必要。”上述深圳市地税局负责人称。</p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;">现行的房产税暂行条例是1986年由国务院发布的，该条例对个人所有非营业用的房产免纳房产税。但2011年，上海和重庆出于调控楼市等原因，开始对个人住房征收房产税。<br style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"><img data-s="300,640" data-type="jpeg" data-src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/bB3iaxkCc2bgjfiaNOIOVy8W6rZdGjDmsicxDmSA0Jv6fZy7xIsWOctLLXib9BgnNjVC5f65KDvpdiayibe7ZHQaLttw/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.564" data-w="500" _width="auto" src="http://mmbiz.qlogo.cn/mmbiz/bB3iaxkCc2bgjfiaNOIOVy8W6rZdGjDmsicxDmSA0Jv6fZy7xIsWOctLLXib9BgnNjVC5f65KDvpdiayibe7ZHQaLttw/640?wx_fmt=jpeg&tp=webp&wxfrom=5" style="width: auto !important; visibility: visible !important; box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"><br style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;">在深圳房地产研究中心高级研究员李宇嘉看来，各界对房产税的争议主要在于法理上不正当。重庆和上海出台房产税是因调控倒逼，而现在房地产税是属于税制改革的一环。今年从放弃房产税的试点，到启动房地产税立法工作，也说明了此前两地的试点失败了。</p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"> “上海和重庆在试点房产税过程中有很多问题，在抑制房价及增加地方税收方面的作用不大，因此无法在全国推广。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说。</p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"><img data-s="300,640" data-type="jpeg" data-src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/bB3iaxkCc2bgjfiaNOIOVy8W6rZdGjDmsic24dhAVX5QoveFdR27ictqXhz48kyMNxhfAlUAXWMFlgYXCM76xr1rFA/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.6640316205533597" data-w="" _width="auto" src="http://mmbiz.qlogo.cn/mmbiz/bB3iaxkCc2bgjfiaNOIOVy8W6rZdGjDmsic24dhAVX5QoveFdR27ictqXhz48kyMNxhfAlUAXWMFlgYXCM76xr1rFA/640?wx_fmt=jpeg&tp=webp&wxfrom=5" style="width: auto !important; visibility: visible !important; box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"><br style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"> 根据上海公布的2014年预算草案，今年上海预计征收房产税27.6亿元，同比增长2.6%。而2014年上海土地出让金收入预计超过1700亿元，相比之下，房产税对财政的贡献仅是九牛一毛。</p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;">事实上，房产税和房地产税只差一个字，外界对此却多有混淆。</p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"> 顾云昌告诉记者，有关房地产的税收都算房地产税，包括开发、流通、保有环节，前两个环节的税费包括房企营业税、土地增值税、企业所得税、契税等，而房产税仅仅指向保有环节。目前，房地产开发和流通环节均征税，且税负过高，但保有环节则缺失。</p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"> 顾云昌认为，要推进房地产税立法，须理顺整个税收环节，该调整的调整，该取消的取消，做到不重复征税。</p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"> 上述深圳市地税局负责人表示，房地产税是要把土地使用的税收合并进来，主要是针对存量房。有了房地产税后，包括住宅、写字楼、商铺等都要缴税。</p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"><img data-s="300,640" data-type="jpeg" data-src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/bB3iaxkCc2bgjfiaNOIOVy8W6rZdGjDmsic1vZyh1aFvdOFXwtibakCqCSdWXeLBJR2Ul3UE9bmDw8Vg44ZnvSaWWw/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.6956521739130435" data-w="" _width="auto" src="http://mmbiz.qlogo.cn/mmbiz/bB3iaxkCc2bgjfiaNOIOVy8W6rZdGjDmsic1vZyh1aFvdOFXwtibakCqCSdWXeLBJR2Ul3UE9bmDw8Vg44ZnvSaWWw/640?wx_fmt=jpeg&tp=webp&wxfrom=5" style="width: auto !important; visibility: visible !important; box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"><br style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;">在房地产税尚未立法之前，广东省近日提出将使房地产税成为县(市)级主体税种，引发广泛关注。</p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"> “这不矛盾，因为现在基本可以明确的是，房地产税属于地方税种，而广东省只是先将其纳入到地方税种体系。”上述深圳地税局负责人告诉记者，房地产税的具体立法过程、时间，均需要通过全国人大才能实行。由于房地产税涉及到整个税制改革，取决于中央推动改革的决心和力度。</p><fieldset data-id="44" style="border: 0px none; padding: 0px; box-sizing: border-box; margin: 0px; font-size: 14px; font-family: 微软雅黑;" class="135editor"><p style="border-color: rgb(76, 111, 243); box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"><span style="border-color: rgb(76, 111, 243); color: rgb(76, 111, 243); font-size: 4em; font-weight: bolder; line-height: 1em; vertical-align: middle; box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;">“</span><span class="135brush" data-brushtype="text" style="color: inherit; font-size: 2em; font-style: normal; line-height: 1.2em; vertical-align: middle; border-color: rgb(76, 111, 243); box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;">房地产税加快立法</span><span style="border-color: rgb(76, 111, 243); color: rgb(76, 111, 243); font-size: 4em; font-weight: bolder; line-height: 1em; vertical-align: middle; box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;">”</span></p></fieldset><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"> 财政部财政科学研究所原所长贾康日前公开表示，房地产税的基调是加快立法。从具体时间表来看，2015年房地产税应该进入立法程序，如果2016年能够完成立法，2017年将正式依法全面实施。</p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"> “当时我与贾康在一起开会，他说的2017年只是个目标，房地产税的立法需要征求各方意见，还有个过程，但两三年时间也差不多了。”顾云昌对记者说。</p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"> 湖南省住建厅负责人称，今年房地产市场调整的力度较大，在楼市企稳之前，政府应该不会急于推进房地产税。</p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"><img data-s="300,640" data-type="jpeg" data-src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/bB3iaxkCc2bgjfiaNOIOVy8W6rZdGjDmsicLFL2yUU4SH8agia8hbtBuGkSKBDdJIXE0kN25g73VRlBAF5tn897DnQ/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.6739130434782609" data-w="" _width="auto" src="http://mmbiz.qlogo.cn/mmbiz/bB3iaxkCc2bgjfiaNOIOVy8W6rZdGjDmsicLFL2yUU4SH8agia8hbtBuGkSKBDdJIXE0kN25g73VRlBAF5tn897DnQ/640?wx_fmt=jpeg&tp=webp&wxfrom=5" style="width: auto !important; visibility: visible !important; box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"><br style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"> “现在已经明确房地产税由中央统一部署，我们一切都需听中央的，因此地方不存在做什么准备工作。”上述深圳地税局负责人表示，房地产税作为今后地方财政收入的重要来源，与调控房价并没有直接的关系。</p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"> 上述湖南省住建厅负责人告诉记者，目前房地产税尚未摆上议事议程，该省地方政府也从来没有研究过，开不开征按照中央的要求来。</p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"><img data-s="300,640" data-type="jpeg" data-src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/bB3iaxkCc2bgjfiaNOIOVy8W6rZdGjDmsicYY08qPNsIMKjpylL7g0QFOic5sTsn6amvfOxlicWic9ic9h6ED6lldiaR6A/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.9925373134328358" data-w="402" _width="auto" src="http://mmbiz.qlogo.cn/mmbiz/bB3iaxkCc2bgjfiaNOIOVy8W6rZdGjDmsicYY08qPNsIMKjpylL7g0QFOic5sTsn6amvfOxlicWic9ic9h6ED6lldiaR6A/640?wx_fmt=jpeg&tp=webp&wxfrom=5" style="width: auto !important; visibility: visible !important; box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"><br style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"> 李宇嘉告诉记者，从政府职能转变和整个财税体制改革的角度看，房地产税制的设计是一项系统工程，既包括制度性框架的搭建，也包括现有房地产行业税收制度的完善，要比简单的房产税试点复杂得多，时间上更长。</p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;">李宇嘉称，在制度上，包括现有房地产税制(如土地融资模式、房地产相关税费)的作用绩效和风险评价，过渡期的财政风险(如财政收入空窗)评估，以及向以房产税为主的财产税制转变的预案设计，如缩短出让年期、完全的产权出让探索，即不再规定70年或40、50年的产权，而是拥有永久性产权。</p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"><img data-s="300,640" data-type="jpeg" data-src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/bB3iaxkCc2bgjfiaNOIOVy8W6rZdGjDmsiclKJemHOITM4dqFEHupQnj7w1Pn9ru3iaCiaPQCFIpkYaicbPLf0CRibxhg/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.6976284584980237" data-w="" _width="auto" src="http://mmbiz.qlogo.cn/mmbiz/bB3iaxkCc2bgjfiaNOIOVy8W6rZdGjDmsiclKJemHOITM4dqFEHupQnj7w1Pn9ru3iaCiaPQCFIpkYaicbPLf0CRibxhg/640?wx_fmt=jpeg&tp=webp&wxfrom=5" style="width: auto !important; visibility: visible !important; box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"><br style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;">现行土地使用权期限的划定，实行的是1990年拟定的暂行条例，并没有形成土地管理法案，当前，年限的设定已然形成推行房地产税的阻力，新法案取代《暂行条例》的时机已成熟。</p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"> 此外，对现行税制，李宇嘉认为，包括房地产行业综合税负评价，各环节税种的梳理和减并，降低交易环节税负，持有环节税收种类的合并和综合税率制定，土地增值税的改革和完善等都需要重新考量。</p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"><br style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"></p><p style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"><br style="box-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0px;"></p>
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